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聊城居民区、学校门前专门设置便民张贴栏

2015-08-10 08:41 来源:聊城在线综合 点击:
  聊城的经验有:网格化的人员配备,划片分段,责任明确;“十八般武器”样样俱全,清理工具到位;追呼系统,让很大一批“牛皮癣”电话陷入瘫痪,从根本上震慑了违法张贴者……
 
  其实,与其他管理行为一样,城市管理要堵,更要疏。在治理乱贴乱画中,聊城城管部门便设立了56处便民张贴栏,主要分布于小区、学校门前、居民区,满足了市民生活中的信息张贴需求。
 
  另外,对聊城城市管理来说,还有一大利好:聊城获得了立法权,从今年12月起,可制定地方性法规,其中,立法范围就包括城市管理。届时,聊城可以根据自己的实际制定法规,为城市管理“保驾护航”。
 
  一个举措:居民区、学校门前专门设置便民张贴栏
 
  “比如,家人走失了,市民张贴寻人启事,这样做虽然不对,但我们坚持只清理不处罚的原则。”聊城市城市管理局治理乱贴乱画办公室主任商孝江说。
 
  其实,在城市“牛皮癣”的清理中,聊城城管部门一直坚持做好分类,针对不同的张贴行为,区别对待,针对修理家电信息、招聘、教育、开锁、家政、医疗等广告信息,给予不同的处罚额度。
 
  如张贴信息为寻人(物)启事、寻求帮助的,采取热情帮助、教育引导的方法,只清理不处罚;再如,出租、出售房屋等一些个人行为的乱贴乱画,以教育引导为主,第一次责令清除干净。
 
  但是,张贴信息为办假证、销售枪支迷药、“包小姐”等从事非法活动的乱贴乱画,聊城城管部门则运用追呼系统,使其号码陷入瘫痪。
 
  城管部门人性化区别对待不同张贴行为的同时,还采取疏堵结合的方法,一边堵,一边疏,满足了市民的信息张贴需求。
 
  聊城城管人员在日常工作中发现,城区乱贴乱画中,房屋租赁、招工、家教、教育培训等便民信息占到了40%以上。一定程度上说,这些便民实用信息之所以在街头无序地出现,张贴在墙壁、灯杆等处,进而影响市容环境,就是因为没有固定的张贴地点。而这些信息又是市民生活离不开的。
 
  为此,城管部门按照不影响市容、不影响交通、不影响居民生活的原则,在城区居民小区、学校门前、居民区路口等处,前后统一设置了56处便民信息张贴栏。这些便民信息张贴栏,设计合理、外型美观,不仅不影响市容,反而成为城市的亮丽一景,而且方便了市民免费发布招聘、租赁、寻人寻物等个人信息。
 
  很大程度上,便民信息张贴栏的设置,有效减少了乱贴乱画。
 
  据城管部门有关负责人介绍,如果便民信息张贴栏进一步扩大,遍及城区各个居民区、学校等,将从根本上满足市民对便民信息的需求,减少城市“牛皮癣”。据了解,在城区这些便民信息张贴栏中,文轩中学附近的两处,使用率最高,俨然成为“便民信息超市”,在居民中享有较高的知名度。
 
  现实是,这一做法也存在一些问题,如,部分小区物业不配合,导致张贴栏难以“安家”;统一制作的张贴栏遭到人为破坏;如何向更广范围推广,延伸至所有居民区、背街小巷等。
 
  一个榜样:东北一城市全民动员推进街头“三清”
 
  在集中治理乱贴乱画初期,聊城城管部门多次前往外地参观学习,如枣庄、洛阳、郑州等,学到了很多经验和好做法,如成为“办证”、“包小姐”等违法信息张贴克星的追呼系统便是其一。另外,还引进了给力的清理工具,这些工具很多是经过改装,专供城管人员使用的。
 
  如今,聊城的经验也已经是被学习的样本。近年来,聊城吸引了多个省内外城市的城管部门,前来参观学习。划片分段的网格化管理,便是其一。
 
  在采访中,聊城市城市管理局治理乱贴乱画办公室副主任刘光告诉记者,多年来,城管人员有一个习惯,每到一个外地城市,不自觉地便会观察了解当地的城市管理情况。他说,西安有一条旅游区内的繁华街道,店铺林立、人流如织,但是,无论是街道上还是店铺前,都可用一尘不染来形容。这靠的就是严格管理,卫生不达标,店铺经营再好,也必须关门。
 
  商孝江也有一个经历。因为东北有亲戚,他有时前往探亲。其中,黑龙江省的一个地级市——牡丹江,在很多方面和聊城有可比性。该市城区人口超100万,比聊城多。
 
  但是,几年前,牡丹江市便实施了城市管理“三六三”工程。其中,第一个“三”便是“三清”,包括市区环境卫生死角和杂乱设施清理,街路两侧建筑和设施立面清理,市区架空管线清理。可见,城市乱贴乱画被纳入到“三清”中。
 
  商孝江了解到,实施“三清”工程源于当地的气候条件,即冬季大雪。和很多东北城市一样,牡丹江每到冬季,常有大雪覆盖。每当此时,全民动员,尤其是机关事业单位的工作人员上街清理积雪已经是惯例。其间,各个单位有自己的责任区域。
 
  “三清”工程便是城市管理在此基础上的延伸,由积雪清理,扩展到了卫生死角清理,乱贴乱画清理……划片分段是该“三清”工程的核心,每个单位都有明确的责任区,全民动员上街“三清”已经常态化。
 
  以往,我们常看到这样的标语:“聊城是我家,美化靠大家。”现实中,“美化靠大家”只是一句口号,“大家”并没有真正参与到“美化”中。城管执法人员认为,城区划片分段,清理保洁全民动员,或许是一个可行的办法。
 
  一个利好:聊城获立法权,城管法规或可期
 
  “聊城是一个农村包围的城市,城市化水平并不高,很多居民是来自农村的新居民。”城管执法人员分析,这是聊城城市管理要面对的现实问题。所有城管活动的开展,均要依据这个前提。
 
  商孝江说,以春节贴春联为例,按说过了农历正月份,“年”便过了。城区主次干道两旁的春联,也该揭下来了。否则,经过风吹日晒雨淋,春联便会掉色、损坏,不仅不能美化城市,还非常影响市容市貌。
 
  但在执法中,城管人员因为清理破损的春联而遭遇很多抵触。这是大家的习俗使然,另一方面也反映出,城管执法的对象需要明确,切合聊城实际的城管法规缺失。

聊城居民区、学校门前专门设置便民张贴栏

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